Appel d'Amiens
Ensemble, imaginons la démocratie de demain !
Le changement de logiciel politique est d’autant plus urgent que le modèle de développement que nous avons connu est incompatible avec les enjeux écologiques qui en découlent. A cela s’ajoutent de nouvelles attentes et de nouveaux besoins des citoyens, en grande partie liés à l’élévation générale de leur niveau de connaissances et d’instruction, à la diversification des moyens de communication et des sources d’information, à l’élargissement de leurs expériences, etc.
Une telle démarche renvoie à une conception nouvelle du rôle des élu.e.s et, par extension, des fonctions institutionnelles qui contribuent à leur action (membres de cabinet, hauts fonctionnaires, responsables socio-économiques, etc.). Cela suppose de porter autant d’attention au Bien-Vivre des habitants, notamment des habitants les plus vulnérables, qu’aux grands enjeux stratégiques du territoire ; de renoncer au modèle d’une sorte de « primauté omnisciente » et d’accepter de consulter et de débattre, en amont, de l’opportunité d’un projet et de son objet avant d’en décider, et non seulement de consulter les administrés sur ses modalités ; d’être à l’écoute de l’expression librement organisée de la société civile et non seulement des autres acteurs institutionnels. Cela renvoie enfin à des élu.e.s qui considèrent les citoyens et les citoyennes engagé.e.s dans des actions proches de l’action publique - y compris en marge de l’action institutionnelle - comme une ressource pour le territoire et qui, à ce titre, soutiennent leur action plutôt que comme une concurrence, voire comme une menace.
Une telle conception ne va pas de soi : cela s’élabore progressivement, cela s’apprend ! Des méthodologies peuvent accompagner les élus dans cet apprentissage partagé au côté des acteurs de leur territoire, par exemple à travers une formation-action que nous avons mise au point à l’intention d’acteurs pionniers, porteurs de projets en phase avec la notion de Bien-Vivre sur leur territoire. « Bien vivre » sur un territoire ne signifie pas forcément la même chose pour tout le monde : cela ne se décrète donc pas ! Cette formation-action a donc pour objet d’engager une quinzaine d’acteurs-relais potentiels dans la définition et la construction d’une démarche de bien commun fondée sur leur connaissance et leur expérience du territoire. L’objectif est double : à court terme, renforcer les liens faibles qui existent sur le territoire et les faire converger en un projet global qui conforte les projets collectifs ; à moyen et long terme, créer un référentiel d'action commun et qui ait du sens pour les habitants de ce territoire.
Une telle démarche n’est pas envisageable sans tout repenser : de la valorisation du pouvoir d’agir de l’ensemble des acteurs du territoire jusqu’à des méthodes de co-innovation renouvelées, en passant par une meilleure intégration des financeurs dans le dispositif de co-innovation. Cela emporte une tout autre conception de la démocratie - une démocratie territoriale en quelque sorte - qui associe étroitement les habitants d’un territoire à la définition des objectifs à atteindre et des moyens d’y parvenir. Une autre conception qui impose de nouveaux outils de gouvernance : d’où la notion de partenariats « citoyens-public » et, le cas échéant, de partenariats « citoyens-public-privé » les élu.e.s étant garants de la méthode plus que du résultat.
Loin de fragiliser l’action des élus, l’implication des citoyens dans la co-construction d’un projet d’intérêt collectif se traduirait par un attachement plus profond de la population à la pérennité du projet et à la vitalité du territoire et, plus encore peut-être, par un apprentissage du dépassement personnel et des compromis que l’expérience de tout projet collectif suppose.
Crois/Sens
Proposition extraite d'un billet de blog "Des élus d'un 3ème type pour un territoire innovant" hébergé sur Alternatives Économiques
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8 commentaires
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